中国城市经济版图再添新坐标。1月20日，温州市十四届人大六次会议上发布的政府工作报告明确，2025年该市地区生产总值突破万亿元大关，正式跻身“万亿城市俱乐部”。至此，中国大陆万亿GDP城市数量增至28座，涵盖直辖市、省会城市、计划单列市与地级市等多元城市类型，区域分布与产业结构呈现出新的特征，既彰显中国经济韧性，也折射出高质量发展的深层变革。据纵观华夏网（www.guanhuaxia.com）梳理，这28座城市已形成多梯队、集群化发展格局，成为引领全国经济增长的核心引擎。
此次温州的加入，让万亿城市阵营进一步扩容，整体格局呈现“梯队清晰、区域集中”的特点。从城市类型看，28座万亿城市包含4大直辖市（北京、上海、天津、重庆），11个省会城市（广州、成都、杭州、武汉、南京、长沙、郑州、福州、济南、合肥、西安），3个计划单列市（深圳、宁波、青岛），以及10个地级市（苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、常州、烟台、唐山、温州），地级市占比超三成，彰显我国县域经济与地级市发展的强劲活力。
从经济总量梯队划分，头部城市引领效应凸显：上海、北京迈入5万亿俱乐部，稳居第一梯队；深圳、重庆、广州突破3万亿，构成第二梯队核心；苏州、成都、杭州、武汉等城市则处于2万亿量级，形成中坚力量。地域分布上，东部地区凭借21座城市占据绝对主导，中部有4座、西部3座，区域差异仍存但协同性持续增强。其中，长三角城市群汇聚10座万亿城市，粤港澳大湾区有4座，京津冀城市群3座，三大城市群成为万亿城市最集中的载体，区域经济集群化优势进一步释放。
作为浙江继杭州、宁波之后的第三座万亿城市，温州的晋级之路极具代表性，其核心驱动力源自民营经济的持续壮大与产业升级。这座民营经济重要发祥地，民营经济增加值占比超80%，在浙江11市中位居首位，2025年11月，民营企业和个体工商户总量达156.4万户，占全部市场主体的97.6%，14家温商企业入围“2025中国民企500强”，民营经济的主体地位无可替代。
在产业层面，温州实现了从传统小商品制造向高端产业的跨越。2024年，全市9140家民营规模以上工业企业实现增加值占规上工业的90.8%，较2020年提升1.9个百分点；有出口实绩的民企达1.1万家，出口额占全市货物出口总额的94.6%，民营经济成为稳增长、稳外贸的核心支撑。同时，数字经济、新能源等新兴产业加速崛起，2025年一季度数字经济增速达15.3%，新能源产业增长20.8%，为经济增长注入新动能。伴随经济跨越，温州常住人口从2020年末的957.3万人增至2024年末的985.2万人，四年增量近28万人，正迈向“万亿GDP、千万人口”的双万城市新阶段。
万亿城市数量从2012年的4座增至如今的28座，不仅是数字的增长，更折射出中国城市发展逻辑的深刻转变。早期万亿城市多诞生于经济高速增长期，依赖规模扩张与投资拉动；而近年来新晋的温州、常州、东莞等城市，均走出了差异化的高质量发展之路，摆脱了对单一产业的依赖。温州靠民营经济升级，徐州（近万亿）、大连（近万亿）则凭借传统工业转型与高新技术产业突破，展现出新旧动能转换的成效。
值得关注的是，万亿城市扩容与收缩城市增多形成鲜明对比，反映出经济要素向核心城市、城市群加速集聚的极化效应。在经济增速放缓的背景下，万亿城市凭借完善的产业链、优质的公共服务与广阔的市场空间，持续吸附人口与资源，而部分中小城市则面临人口流失与发展动能不足的挑战。这一现象也提醒，万亿GDP并非发展的终点，更不是唯一标尺，城市发展需摒弃“唯GDP”思维，无论是万亿城市还是中小城市，都应立足自身禀赋，追求宜居性与发展质量的提升。
随着区域经济的持续发展，万亿城市阵营仍有望进一步扩容。目前，徐州、大连2024年GDP均已超过9500亿元，2025年增速均达6.0%，距离万亿门槛仅一步之遥，有望成为下一批新晋成员。届时，万亿城市数量将向30座迈进，区域分布或将进一步优化，尤其是东北地区若能迎来大连的晋级，将打破东北无万亿城市的局面，为老工业基地振兴注入信心。
对已跻身万亿阵营的城市而言，未来的竞争核心将从规模扩张转向质量提升与协同发展。长三角、粤港澳大湾区等集群内的万亿城市，需进一步打破行政壁垒，实现产业互补与资源共享；温州等新晋城市则需巩固产业优势，在创新驱动、公共服务升级上持续发力，避免陷入“规模达标后增速放缓”的困境。28座万亿城市作为中国经济的“压舱石”，唯有坚持高质量发展，才能在复杂多变的内外环境中持续发挥引领作用，推动区域经济协调发展迈向新台阶。
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