绿水青山如何精准“定价”？生态价值怎样有效变现？这一困扰生态保护与发展的关键难题有了权威答案。近日，市场监管总局正式发布实施《生态系统评估 陆域生态产品总值核算技术指南》（GB/T 46869-2025）国家标准，为我国科学量化“绿水青山”的生态价值提供了统一、规范的技术依据。作为生态产品价值核算领域的首个国家标准，其落地实施标志着我国生态产品价值实现工作从地方探索试点迈入制度化、常态化、标准化新阶段，将为推动“绿水青山就是金山银山”理念落地生根提供强有力的技术支撑。据纵观华夏网（www.guanhuaxia.com）了解，该标准已同步纳入生态产品价值实现机制建设重点工作，将在全国首批试点地区率先推广应用。
长期以来，生态产品因具有非竞争性、非排他性等特点，其价值量化缺乏统一标准，导致“度量难、抵押难、交易难、变现难”等问题突出，制约了生态优势向经济优势的转化。此次发布的国家标准精准破解这一痛点，系统构建了陆域生态产品总值（GEP）核算的技术流程、指标体系和方法体系，明确了基础数据使用要求、核算报告编制规范，让生态价值核算有章可循。
据标准编制牵头单位负责人介绍，生态产品总值（GEP）是衡量生态系统对经济社会贡献的重要指标，指一定区域内各类生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值之和，与国内生产总值（GDP）形成有效互补。标准将生态产品划分为调节服务、供给服务、文化服务三大类，细化了每类产品的核算方法，涵盖138项具体指标，既包括森林固碳、水源涵养等调节服务价值，也涵盖农产品供给、生态旅游等直接经济价值，实现了生态价值的全维度覆盖。“标准的核心优势在于统一性和可操作性，通过明确数据来源、统计口径和计算方法，解决了此前各地核算标准不一、结果难以对比的问题，为全国范围内开展生态价值核算提供了‘统一度量衡’。”该负责人表示。
在国家标准出台前，江西、浙江、北京等多地已开展生态产品价值核算试点，积累了丰富实践经验，而标准的落地进一步为这些探索提供了规范指引，加速生态红利释放。在江西宜春市铜鼓县——这座森林覆盖率高达88.04%的山区县，当地早在2021年就依据地方规范构建了“1+3”GEP核算体系，如今正全面对接国家标准优化核算流程。“以前我们靠地方规范核算，现在有了国家标准，生态价值数据更具权威性，对接绿色金融、生态补偿的底气更足了。”铜鼓县发改委数据服务中心主任凌振介绍，按照新标准重新核算，2024年该县GEP达531.33亿元，是当年GDP的6.5倍，这一数据已成为当地申请绿色信贷、开展碳汇交易的重要依据。依托精准的生态价值核算，铜鼓县成功流转山林49万亩，发展林下经济12万亩，带动3万余名农户增收，昔日的“砍树人”纷纷变身“看树人”“养树人”，守护生态成为稳定的“金饭碗”。
浙江杭州余杭区黄湖镇则通过标准应用推动生态治理与共同富裕协同发展。当地创新推出的“善水基金”模式，借助生态价值核算结果确定保护补偿标准，村民通过参与水源保护、土地流转可获得多重收益。75岁的村民王康云对此深有感触：“以前砍毛竹年收入才3000元，现在流转8亩毛竹林加参与生态保护，年收入能到1万多元。”据黄湖镇相关负责人介绍，国家标准实施后，当地的“零碳乡村数字大脑”已完成升级，可依据标准自动生成生态价值核算报告，为“自然好邻居”计划、强村公司运营提供数据支撑，2024年当地强村公司营收达780万元，五村集体分红80万元，实现了生态保护与共同富裕的良性循环。
国家标准的落地不仅解决了“怎么算”的问题，更打通了“怎么用”的关键环节，在政府决策、市场交易、绩效考核等多个领域展现出重要应用价值。在政府决策层面，生态产品价值核算结果正成为规划编制、项目审批的重要依据，国家发展改革委已明确将其纳入重点生态功能区转移支付资金分配机制，推动生态保护补偿精准化。在北京延庆区，当地依托标准开展GEP与GDP双评价，建立生态产品价值交换补偿机制，让生态优势地区获得实实在在的经济回报。
在市场层面，标准为绿色金融创新提供了核心支撑。金融机构可依据规范的生态价值核算结果，开发“生态贷”“森林碳汇贷”等产品，解决生态企业融资难题。在铜鼓县，坪田村凭借1.75亿元的生态价值核算结果，成功申请绿色信贷发展民宿产业，如今村集体资产已超千万元；在浙江丽水，基于GEP核算的生态信用体系已覆盖23万农户，累计发放生态信用贷款超50亿元。此外，标准还推动生态产品价值核算结果纳入领导干部履职考核、离任审计，形成“保护生态有功、破坏生态追责”的鲜明导向，倒逼地方发展方式转型。
生态环境领域专家在接受纵观华夏网采访时指出，《生态系统评估 陆域生态产品总值核算技术指南》的实施，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措，标志着我国生态文明建设进入量化管理、精准施策的新阶段。随着标准在全国范围内推广应用，将有效破解生态产品价值实现的体制机制障碍，推动形成“保护—核算—增值—受益”的完整链条，让更多地区实现生态优势向经济优势的转化，为高质量发展注入绿色动能。
国家发展改革委相关负责人表示，下一步将组织开展标准专项培训，指导各地建立生态产品价值核算平台，推动首批国家生态产品价值实现机制试点地区率先形成可复制、可推广的应用经验，逐步构建全国统一、上下联动的生态价值核算与应用体系。
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