开放门户再扩容!“十四五”我国新增和扩大开放口岸41个,立体开放网络筑牢发展根基

2026-01-17
来源: 纵观华夏 作者: 丁文

口岸通,则贸易兴;门户开,则活力足。海关总署最新数据显示,“十四五”期间,我国累计新增和扩大开放口岸41个,全国对外开放口岸总数达312个,较“十三五”末实现显著扩容。此次口岸布局优化打破了长期以来沿海口岸主导的非均衡格局,构建起“东中西协同、海陆空联动”的立体化开放网络,通过智慧赋能、制度创新与功能升级,让口岸从“边境通道”转变为区域经济增长引擎,为我国高水平对外开放和外贸高质量发展注入强劲动力。据纵观华夏网(www.guanhuaxia.com)了解,这些口岸涵盖水运、航空、陆路三大类型,广泛分布于沿海、沿边及内陆地区,全方位打通了国内国际双循环的关键节点。

布局优化提质,构建全域协同开放格局

“十四五”期间的口岸扩容并非简单数量叠加,而是聚焦区域协调发展与国家战略需求的精准布局。从类型分布看,新增及扩大开放口岸中,水运口岸15个、航空口岸12个、陆路口岸14个,进一步完善了125个水运口岸、85个航空口岸、102个陆路口岸的全域覆盖体系,其中水运口岸作为货运绝对主力,承担了全国口岸90%以上的货运量,为外贸物流提供坚实支撑。

区域布局上,沿海口岸集群化发展态势凸显,环渤海、长三角、粤港澳大湾区等五大沿海口岸集群持续升级,大连港、连云港徐圩港区等扩大开放口岸通过新增航线、升级自动化作业线,大幅提升枢纽能级。大连港扩大开放后,新增直航欧洲、地中海集装箱航线,助力东北地区机电设备、化工品出口增长13.6%;连云港徐圩港區新增开放泊位16个,2024年货物吞吐量达3.5亿吨,较“十三五”末增长37.5%,出口工程车輛同比增幅超290%。沿边与内陆口岸同步发力,激活边境贸易与内陆开放动能,云南磨憨、新疆霍尔果斯等陆路口岸通过跨境通道建设与便利化举措,推动边境贸易额稳步增长,让内陆地区直达全球市场的“最后一公里”彻底贯通。

智慧与制度双轮驱动,通关效能持续跃升

口岸扩容的同时,智慧化转型与制度创新同步深化,推动我国成为全球口岸通关效率最高的国家之一。“十四五”期间,海关总署在63个口岸开展智慧口岸试点,通过全流程电子化改造、数据协同共享与智能设备应用,实现申报、查验、放行各环节无缝衔接。在广州白云国际机场、上海浦东国际机场等航空口岸,“智能通关”快捷通道全覆盖,旅客平均通关时间压缩至30秒以内;进口铁矿石等货物通过自动采样机器人、红外光谱仪等设备实现边卸货边查验,通关时间平均缩短15小时以上。

制度创新为口岸高效运行提供核心支撑。海关总署联合20余个国家部委推出108项跨境贸易便利化改革举措,国际贸易“单一窗口”对接30个部门业务系统,964项服务实现“一网通办”,覆盖跨境贸易全链条。粤港澳大湾区“一港通”监管模式将货物转运时间从5-7天缩短至2-3天,农产品进口“绿色通道”让东南亚新鲜水果最快7小时直达广州市场。移民管理部门同步推出60余项便利政策,77个国家实现单方面免签或互免签证,过境免签覆盖55个国家,极大便利了人员往来与经贸交流,“十四五”期间累计验放出入境人员超19.11亿人次。

赋能外贸升级,激活双循环发展动能

新增及扩大开放口岸的投用,直接转化为外贸发展的强劲动力,为我国外贸稳量提质与产业升级提供重要支撑。2024年,全国水运口岸进出口货运量超43亿吨,较“十三五”末增长一成;航空、陆路口岸货运量增幅分别达17%、19%,全方位保障了全球供应链稳定。口岸功能升级更带动外贸结构优化,“新三样”出口、国潮文创出海等新增长点加速涌现,2024年我国“新三样”出口较2020年增长2.6倍,跨境电商、海外仓等新业态借助便捷口岸通道快速发展。

口岸不仅是货运物流枢纽,更成为区域经济发展的“催化剂”。综合保税区等特殊监管区域与口岸联动发展,以不到两万分之一的国土面积贡献了全国五分之一的进出口总值,“十四五”期间新增19个综合保税区,实现各省区市全覆盖。在中西部地区,口岸开放带动当地进出口年均增长7.9%,让内陆省份从开放“末梢”变为“前沿”;沿边口岸通过跨境经济合作,推动边疆地区产业升级与民生改善,形成“口岸+产业+城市”的融合发展格局。

锚定新目标,筑牢高水平开放门户屏障

“十四五”期间的口岸建设成果,彰显了我国扩大高水平对外开放的坚定决心,也为“十五五”时期发展奠定坚实基础。当前,我国口岸发展仍在持续优化,针对部分基础设施老旧、区域发展不平衡等问题,各地正加快推进中西部口岸功能升级,拓展“单一窗口”国际合作,深化智慧口岸试点成果推广。海关与移民管理部门将进一步强化监管与服务协同,严打跨境违法犯罪,同时持续优化便利化举措,让口岸既成为安全可控的“国门屏障”,也成为高效便捷的“开放桥梁”。

业内专家表示,41个口岸的新增与扩大开放,是我国构建新发展格局的重要举措,通过打通内外循环关键节点,既让“中国制造”加速走向世界,也让“全球好物”便捷进入中国市场。未来,随着口岸网络持续完善与服务效能不断提升,必将为我国高水平对外开放提供更坚实的支撑,为中国式现代化建设注入持久开放动能。

本文来源:纵观华夏网(www.guanhuaxia.com)


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