人工智能正成为驱动高质量发展的核心引擎。2026年1月13日，江苏省政府召开新闻发布会，正式解读《江苏省“人工智能+”行动方案》（以下简称《方案》），明确推出“人工智能+”科学研究、产业升级、新兴产业、教育、医疗健康、民生服务、社会治理七大重点行动，全面推动人工智能技术赋能千行百业、走进千商万店和千家万户。《方案》提出清晰进阶目标，到2030年，江苏人工智能产业规模将突破万亿元，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，建成国内领先的“人工智能+”创新策源地、产业新高地和融合应用先导区。据纵观华夏网（www.guanhuaxia.com）梳理，此次推出的七大行动形成系统完备的“组合拳”，将推动江苏从人工智能应用大省向创新强省跨越。
七大重点行动中，“人工智能+”科学研究被置于首位，凸显江苏以智能技术驱动科研范式变革的战略考量。目前，江苏已布局建设计算机软件新技术等12家国家和省重点实验室，以及3家国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，为科研创新筑牢基础支撑。
江苏省科技厅二级巡视员万发苗介绍，下一步将重点推进三大举措：一是制定专项政策文件，打造高能级科创平台，探索开展典型科研场景建设示范；二是培育打造一批垂类科研大模型，推动人工智能与各学科领域深度融合；三是完善人才梯次资助体系，引培高端创新人才，支持高校建设人工智能学院，培养交叉复合型科研人才。通过系列部署，加速推动人工智能赋能各领域科技创新突破，夯实产业发展的技术根基。
“人工智能+”绝非简单叠加，而是要重构产业生态、倍增发展效能。《方案》聚焦“1650”产业体系建设，将产业升级与新兴产业发展列为两大重点行动，推动人工智能与实体经济深度融合。在工业领域，江苏已涌现出一批标杆案例：徐钢钢铁的全国首个“5G+AI”废钢判级系统，凭借机器视觉和深度学习技术实现废钢自动验级，年节约成本超千万元；南钢依托金恒科技打造的全流程金相分析系统，通过AI算法大幅提升检测效率，降低对人工经验的依赖。
江苏省工业和信息化厅二级巡视员王丹中表示，将坚持工业大模型攻关与智能体推广并重，针对不同企业精准施策：为“筑峰强链”企业推动技术与应用“双向赋能”，为中小企业普及成熟智能产品，扎实推进数字化转型试点，防范产业“内卷式”竞争。同时，江苏已开启人工智能OPC创新创业新模式，布局5个省级未来产业先行集聚发展试点区域，以“人工智能+”激活新兴产业发展动能。
在民生领域，“人工智能+”正不断解锁便捷生活新体验。教育方面，江苏已面向中小学师生推出6个学科智能体、20个教学智能体，36所本科高校、53所高职院校开设人工智能相关专业，15个省级人工智能学院加快建设。未来将进一步普及全学段人工智能通识教育，推广智能学伴、智能教师等人机协同教学新模式，构建新一代教育创新生态链。
医疗健康领域的智能化转型同样成效显著，全省统一的卫生健康云每天交互千万级健康数据，总量达1557亿条、存储量31.5PB。江苏省卫生健康委副主任朱岷表示，将推进大模型在临床诊疗、疾病预防、中医药服务等全场景应用，建设覆盖全生命周期的医疗健康高质量数据集，同时推动人工智能赋能生物医药、医疗器械等健康产业升级。在养老服务方面，《方案》明确推动具身智能机器人在居家、社区和机构养老场景应用，提升失能失智照护、情感陪护等服务水平。
“人工智能+”社会治理行动将全面提升城乡治理的智能化、精细化水平。《方案》提出打造城市运行智能中枢，试点城市智能体应用，集中部署轨迹追踪、消防安全等通用算法模型，推动城市人、地、事、物等数据共享融通。目前，江苏已有多地开展探索：常州水利局部署61台自动巡检无人机机库，构建“低空巡检+AI分析+云端决策”的水域监测网络；苏州通过智能监测设备与AI分析结合，实现企业排污超标实时预警；南京智能交通系统借助AI算法优化信号灯配时，有效缓解拥堵。
政务服务领域也将迎来智能升级，将打造政务大模型和虚拟政务服务大厅，推广政务助手、政务数字人等“小巧灵”应用，推进大模型在公共资源交易场景的试点。同时，建设公安大模型应用平台、食品安全“人工智能+监管平台”，构建应急管理高质量数据集，全面筑牢平安江苏、美丽江苏的智能监管体系。
人工智能发展离不开数据、算力、场景等核心要素支撑。江苏省数据局副局长王万军介绍，将系统梳理高价值应用场景，发布高质量数据集建设清单，计划到2027年底建成超1000个高质量数据集，培育约10家省级数据标注重点企业，释放数据要素价值。算力方面，将引导智算中心集群化、集约化建设，争取建设一批新兴产业领域国家人工智能中试应用基地。
政策与资本协同发力机制也已明确。总规模20亿元的北京顺义汽车产业创业投资基金已正式落地，首期10亿元将于2025年3月底前投入运营。同时，江苏将定期遴选人工智能典型应用场景项目并给予资金支持，办好2026江苏人工智能创新发展大会等活动，引育高端创新人才团队，构建全链条产业生态。
江苏省发展改革委副主任蔡剑峰表示，此次《方案》突出前瞻布局与务实有效，每项行动均具体可操作，将与全省人工智能“1+N”政策体系形成衔接。产业经济专家在接受纵观华夏网采访时指出，江苏凭借产业、数据、场景、人才等独特优势，通过七大行动推动“人工智能+”全面落地，有望加速形成智能经济增长极，为全国人工智能与实体经济融合发展提供“江苏样本”。下一步，江苏各设区市将结合实际开展创新试点，确保各项目标任务落地见效。
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